1953年12月16日，中共中央在总结领导农业生产互助合作的基础上，通过《关于发展农业生产合作的决议》，在全国范围内掀起成立农业合作社高潮。1955年4月下旬至5月初，中共中央农村工作部召开第三次全国农村工作会议，决定贯彻“停止发展，全力巩固”方针，收缩约2万个合作社，纠正侵犯中农利益错误，一度紧张的农村形势有所缓和。